深化简政放权放管结合优化服务改革，是推进政府职能转变的重要内容，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。2014年以来，镇沅县委、县人民政府高度重视，切实加强组织领导，“放管服”改革工作从单一的规范和精简行政审批事项逐步拓展到权责清单管理、优化公共服务、规范审批行为、加强事中事后监管等多个领域不断深化，改革成效初显。

一、在“放”上着力，审批事项进一步简化

（一）规范精简审批事项。对全县保留实施行政审批事项的实施机关、项目名称、设定依据等内容进行全面清理，编制了镇沅县保留实施行政审批项目目录，并及时向社会进行公布。累计取消（含部分取消）146项，承接34项，保留实施行政审批项目254项。

（二）建立完善权责清单制度。含10个类别的政府部门权责清单以“两单合一”“一表两单”的形式向社会公布，其中，面对公民、法人和其他组织的行政职权6893项，与之对应的责任事项49272项，追责情形45690项。同时，建立权责清单动态管理机制，实行权责清单动态调整，确保清单的权威性、准确性和实效性。近两年来，累计调整取消272项，其中，取消（含部分取消）22项、调整250项。县、乡（镇）两级政府部门保留权责清单6621项。

（三）强化行政审批中介服务管理。全面清理中介服务事项，对第一批县政府8个部门涉及的26项行政审批中介服务事项进行规范，有效整治“红顶”中介，完成入驻“投资审批中介超市”部门统一信用代码审核。

（四）积极推进行政审批标准化建设。按要求对《镇沅县县级部门行政许可事项通用目录》（247项）进行全面梳理，行政许可项目新增11项、取消3项、调整监管方式1项、合并实施（子项并主项：总项数不变）1项，经调整后共有行政许可254项。在县民政局、县国土资源局等4个部门开展行政审批标准化试点工作，梳理编制“直接受理事项、马上办理事项、最多跑一次”3张清单。

（五）认真梳理内部审批事项。坚持职权法定、追根溯源、全面核查的原则，形成了《镇沅县内部审批事项目录清单》共52条对外进行公布。

（六）深化收费清理改革。全面清理规范行政事业性收费项目、涉企收费项目，对18项行政事业性收费、7项涉企行政事业性收费项目、7项行政事业性收费项目分别按标准降低30%执行，以上收费金额预计将减免1470万元。

（七）持续推进商事制度改革。一是严格执行工商登记前置审批事项目录，确保放宽市场准入政策落到实处。二是积极推进“多证合一”登记模式改革，目前全县共登记多证合一市场主体350户，办理食品经营许可证1376户。

二、在“管”上着力，监管措施进一步强化

（一）全面实施“双随机一公开”监管改革。全面完成县、乡两级政府部门随机抽查事项清单制定，向社会发布全县37个部门316项随机抽查事项清单，实现了市场监管执法事项全覆盖。同步建立政府部门执法检查人员名录库、监管对象名录库。

（二）进一步强化监管措施。积极探索“互联网+监管”模式，推进社会信用体系建设，营造了“失信受限、守信得益”的良好社会氛围。目前，镇沅县“信用普洱”平台共收集数据7615条。

三、在“服”上着力，政务服务进一步提升

（一）优化提升政务服务水平。持续推进实体政务大厅和网上政务平台融合发展。完成县、乡、村三级政务服务平台体系建设，9个乡（镇）成立为民服务中心、111个村（社区）成立为民服务站。县乡政务服务中心共为广大人民群众办理各种事项66840件（县级44004件、乡镇22836件）。积极推进网上服务大厅建设，全县政务服务网上大厅共发布信息36条，网上平台受理事项9429件。

（二）扎实推进投资项目审批和中介超市建设。积极推进投资项目在线监管平台建设和应用。2018年共累计受理投资项目报件179件。完成中介超市运行平台建设，6家行业中介入驻中介超市，累计发布项目10个，交易10个，交易金额27.9万元。

（三）积极做好“减证便民”专项行动。清理涉及群众办事的各种“循环证明”和“奇葩证明”，编制报审镇沅县乡（镇）证明材料66项，村（社区）证明材料60项。编制和公布证明材料目录，着力解决好办事“责任倒置”，让群众“自证清白”等问题。（根据镇沅县委改革办供稿整理）