“实打实·硬碰硬”落实减税降费政策措施是今年普洱税务税收工作的主题。2019年1月9日，随着国务院新一轮小微企业普惠性税收减免措施出台，改革红利持续释放，普洱市税务部门迅速把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，把减税降费工作作为首要政治任务，出实招、出硬招，推动减税降费政策在普洱落地生根。

一、出硬招实招，招招出彩

（一）财税携手合作，强化组织领导。制定下发《普洱市财政局国家税务总局普洱市税务局关于印发贯彻落实减税降费政策工作方案的通知》《国家税务总局普洱市税务局普洱市财政局关于印发贯彻落实减税降费政策措施集中宣传辅导实施方案的通知》，梳理任务清单，细化具体措施，明确任务主体和完成时间，把责任压实到部门、到岗位、到人员，对标对表抓好每一项工作；及时成立贯彻落实减税降费工作协调领导小组，建立工作联络机制，召开减税降费工作联席会、推进会，推进减税降费工作落地落实。

（二）打出宣传“组合拳”，政策辅导全覆盖。以实施减税降费、优化营商环境为抓手，打出一系列政策宣传“组合拳”，采取“覆盖式”宣传与“滴灌式”辅导相结合，确保政策宣传不留死角、全覆盖。一是积极营造良好氛围。针对不同类别政策适用范围，分类制作覆盖小微企业普惠性税收减免、个人所得税专项附加扣除等方面内容的宣传手册，利用户外发票摇奖、三八妇女节等活动，组织党员先锋队、税法宣传组、妇女志愿者，走上街头、走进闹市区和人流密集区域，通过拉横幅、摆展台、发放宣传资料等方式，深入开展宣传活动。截至目前，共发放宣传资料15988份，为落实减税降费政策措施营造良好氛围。二是集中开展“覆盖式”培训辅导。组织纳税人学堂和涉税中介机构，采取分批集中培训、专题宣讲、召开座谈会、对话会、交流会、政策辅导会等形式，集中培训新个税和减税降费政策，讲解政策标准和申报流程，确保广大纳税（缴费）人准确理解和充分享受。2019年1月至2月，市税务部门共开展政策辅导31场、召开座谈会35场，涉及纳税人12,799人次。三是上门“滴灌式”精准辅导。采取“点对点”“面对面”的方式进机关、入企业开展政策精准辅导。走进市委、市政府机关，向市“四大机关”领导干部讲解个税新政和专项附加扣除政策，并走访人大代表、政协委员55人，收集意见建议20条，最大限度确保减税降费红利释放。同时，积极入户企业，在“减什么”“减多少”上既讲明政策实体性内容，又讲解办税（费）流程、申报表填报等，帮助纳税（费）人知晓政策、了解政策、运用政策、享受政策，准确掌握政策口径和适用标准，送出减税降费“大红包”，让纳税（费）人切切实实有获得感。四是拓展政策宣传的深度和广度。充分利用广播、电视、电台主流媒体和微博、微信公众号、税企QQ群等新兴媒介，多渠道、广覆盖开展减税降费政策宣传，让纳税（费）人第一时间知晓小微企业普惠新政和减税降费措施，确保纳税（费）人应知尽知、应享尽享，政策辅导百分之百全面覆盖。2019年1—2月，通过微信公众号发布减税降费相关信息23条、手机短信发送减税降费宣传信息44086条，市电视台滚动播放减税降费宣传片10余天。

（三）管理服务到位，提升办税便利。一是市税务部门在国家普惠性政策出台后，第一时间组织业务部门工作人员对新出台的政策进行研读、梳理，编印“减税降费”手册，供内部工作人员共享学习，确保业务岗位工作人员对减税降费政策人人都懂、人人会讲。二是办税服务厅利用每周四晚上的“学习日”活动，加强政策的学习辅导，使导税咨询人员、前台工作人员能够熟练掌握减税降费政策，同时进一步简化办税缴费程序，精简涉税资料，全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度，实施“错峰办税”，设置小微企业优惠政策落实咨询服务岗，确保对纳税（缴费）人的问题及时解答、事项及时办理，不断提升纳税（缴费）人的满意度和获得感。三是市税务部门领导分别带队“下沉”办税服务厅，第一时间解决纳税（缴费）人和前台人员在业务办理中遇到的疑难问题，并传递最新工作要求，确保业务办理规范。截至3月初，全市共培训办税服务厅一线人员239人，培训税源管理人员1455人次。

（四）加强督导检查，落细落小落实。市税务部门组织10个督导组对10个县（区）减税降费政策措施落实情况开展专项督查，以问、访、查、看、听等方式，对纳税辅导的场次、进户辅导的户次、培训纳税人的人次、宣传的方式方法、纳税（缴费）人的知晓度等进行督查督办，发现不落实、推进效果不理想等问题，一律要求“补课”，限时整改，确保“规定动作”不走样，“自选动作”有实效。严格落实办税服务厅“领导值班制”，随机重组纳税申报窗口，对零、空、负申报纳税人的纳税申报有效分流，使申报窗口高效运转。大力推行网上办税电子税务局和自助办税服务大厅，引导纳税人使用ITS系统客户端、Web端和手机APP端进行网上申报，确保整个征期平稳有序运行。

二、减税效应明显，惠及民生规模空前

实施小微企业普惠性税收减免政策以来，普洱市99.92%的个体工商户不用缴纳增值税，即10多万户个体工商户免征增值税。2019年1月1日起，对小规模纳税人资源税、城建税、房产税、土地使用税、印花税、耕地占用税减征50%，“六税两费”顶额50%叠加优惠政策，普洱市预计减少“六税”收入26200万元。1月9日，国务院新一轮小微企业普惠性税收优惠，将小规模纳税人增值税起征点从原来的月销售额3万元提高到了10万元，普洱市预计直接减收增值税8000万元；将小微企业享受减半征收企业所得税优惠政策的年应纳税所得额上限从100万元提高到300万元，普洱市预计企业所得税收入减少3000万元。

三、减税降费，任重而道远

深化增值税改革是今年减税降费的核心内容。随着国务院“将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%”的更大规模的减税降费实施，市税务部门将着眼“放水养鱼”，大力推进减税降费，着力用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，推出一整套便利化服务措施，落实好宏观政策，服务好微观经济，助推企业转型升级和创新发展。一是政策培训再升级。针对不同的纳税群体制定更具个性化和专业化的培训辅导方案，实现分层分级的“面对面”培训辅导。二是政策宣传再深入。明确下一阶段政策宣传工作重点，开展立体化多维度的宣传，将走访个别法人升级为走访大多数法人，使人人知晓减税降费政策。同时，在《普洱日报》、普洱人民广播电台、普洱市电视台推出减税降负系列报道，加大与地方主流媒体的宣传合作力度。三是部门沟通联系再加强。加强与商务、工信、工商联、行业协会等部门和中介组织的协作或联系，形成宣传合力，确保更大规模的减税降费政策纳税（缴费）人“应知尽知”“应会尽会”“应享尽享”。（根据普洱市税务局供稿整理）